【公民日报】郭克莎:在稳增加根底上推进高质量开展

作者:      单位:《公民日报》2019年06月18日09版 发布时刻:2019-06-18

    去年底举行的中心经济作业会议着重,“坚持稳中求进作业总基调”“坚持推进高质量开展”。实践证明,坚持稳中求进作业总基调是坚持推进高质量开展的条件。只要坚持稳中求进作业总基调,才干为企业转型晋级、技术立异营建杰出环境,促进全要素生产率提高;才干为新产业、新产品、新服务拓宽开展空间,促进产业结构优化晋级;才干更顺利地推进绿色开展,促进环境保护与经济开展双赢。在当时我国经济下行压力加大的情况下,坚持稳中求进作业总基调,有必要处理好短期方针与长时间方针的联络、深化供应侧结构性变革与适度扩展总需求的联络,在稳增加根底上推进高质量开展。

  既推进结构性去杠杆,又坚持整体杠杆水平相对安稳。结构性去杠杆的重点是调控地方政府性债款和企业债款水平,有序处置“僵尸企业”,下降高危险部分和范畴的杠杆率。坚持稳中求进作业总基调,要求掌握好去杠杆的力度和节奏,稳步推进结构性去杠杆,在坚持结构性去杠杆基本思路的一起采纳区别对待、针对性强的方针办法,保险处置金融范畴危险,坚持整体杠杆水平相对安稳,促进构成金融和实体经济、金融体系内部的良性循环。

  既坚持政府出资安稳增加,又加大减税降费力度。稳出资是坚持稳中求进作业总基调的题中应有之义,安稳政府出资增加是稳出资、稳增加的重要保障。当时,可加大城际交通、物流、市政根底设施等出资力度,补齐乡村根底设施和公共服务设施建造短板。一起,执行民间出资支撑方针,有序推进政府和社会资本协作。加大减税降费力度能起到安稳商场预期、增强出资者决心的作用。应抓好方针执行,扩展方针作用,让商场主体特别是小微企业得到更多实惠。

  既加大金融支撑民营企业开展力度,又坚持防备化解金融危险。有的商业银行对一些民营企业尤其是中小企业抽贷、限贷,虽然有运营体系上的原因,但与忧虑借款危险也有很大联络。应健全借款查核鼓舞和尽职免责机制,鼓舞运用大数据等手法立异金融产品和形式,为依法交税、信誉杰出、有开展前景的企业供应优质快捷金融支撑。一起,可以对民营企业进行鉴别和分类,依据不同类型企业的运营现状和特色,处理不同性质的融资难问题,把缓解民营企业资金困难与防备化解金融危险有机结合起来。

  既加大力度补短板,又推进制作业高质量开展。补短板是深化供应侧结构性变革的主要内容之一。采纳有用行动补短板,做好加强根底设施建造、推进社会作业开展、改进生态环境等作业,可以更好统筹稳增加、促变革、调结构、惠民生、防危险、保安稳。我国已进入工业化后期阶段,开展现代制作业、高端制作业是未来一个时期的重大任务,也是安稳出资增加、扩展内需、增强经济开展潜力的重要根底。应环绕推进制作业高质量开展,强化工业根底和技术立异才能,促进先进制作业和现代服务业交融开展,加速建造制作强国。

  既坚持中心房地产调控方针,又支撑各地因城施策。本年4月19日举行的中共中心政治局会议指出,要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,执行好一城一策、因城施策、城市政府主体职责的长效调控机制。当时,房地产商场整体坚持平稳运转,商场预期趋于理性。应进一步采纳有针对性的方针行动,完善房地产商场平稳健康开展的长效机制。各地应在认真执行中心调控方针的条件下,依据实际情况,结合稳增加与高质量开展的要求,有针对性地施行安稳房地产商场运转、促进房地产企业转型开展的办法。

  (作者为华裔大学教授)

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